王家怀北京中科医院 http://www.xxzywj.com/编者按：年是黑龙江公安机关“六大工程”三年行动计划收官之年。黑龙江省副省长、公安厅厅长毕宝文要求公安机关提高站位，保持定力，咬定青山，一抓到底，全面完成“六大工程”建设任务，确保久久为功、善作善成。
“保持定力、咬定青山，久久为功、善作善成”……这是黑龙江公安过去两年来的工作写照。在“六大工程”启动之初，毕宝文将其形容为“滚石上山”，足见决心之强。两年来的日夜兼程与艰辛努力，黑龙江公安机关“六大工程”齐发力，边建边用，在构建“大平安”格局过程中发挥了不可替代的基础性作用——
近年来，黑龙江省公安厅以“六大工程”建设作为实践载体，在实干中引领全省公安机关深刻理解初心使命和公安机关价值取向，在提升队伍专业化、职业化建设工作中始终坚持把维护社会公平正义作为不懈追求，在秉承问题导向、补齐工作短板过程中始终坚持把改革强警战略作为创新发展源泉，不断夯实公安工作高质量发展根基，着力打造具有典型性、可复制性的改革创新样本，社会治理能力水平显著提升，实现向更现代、更科学、更具有活力和战斗力方向的深刻转变。
据了解，黑龙江省刑事案件总量、八类案件发案逐年下降，年，黑龙江公安史上首次实现现行命案全部侦破。年，黑龙江省刑事发案下降16.3%，其中命案下降24.3%，“两抢一盗”案件下降39.1%，现行命案破案率99.48%，破获以电信网络诈骗为代表的新型犯罪案件1.1万起，同比上升41%，破获食药环犯罪案件同比上升%，破获各类经济犯罪案件起，追赃挽损20多亿元。同时，各项便民利企措施不断优化，一大批“放管服”改革举措落地见效，人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升。
▲近日，黑龙江省副省长、公安厅厅长毕宝文深入大庆市公安机关调研指导“六大工程”建设工作。
把握时代特征和公安实际，“六大工程”全面激发警营活力
年10月，黑龙江省公安厅党委准确把握公安工作时代特征和实际，创造性地提出大力推进数据警务、基层基础、社会治安防控体系、执法规范化、预警信息体系、队伍素质能力等“六大工程”建设，分别制定三年行动计划，并于年1月正式启动实施。
两年来，全省公安机关认真贯彻落实省厅党委决策部署，积极争取各级党委、政府支持，上下一心，全警发力，全面推进落实，取得重要阶段性成效。“六大工程”入选全国公安发展“十三五”首批样板工程，黑龙江省公安厅在全省网络安全和信息化工作会议上介绍数据警务建设经验。
“‘六大工程’作为黑龙江公安史上承前启后的重大实践，既是补短板、强弱项的基础工程，更是谋发展、管长远的系统工程，对于推动我省公安事业走出一条高质量发展新路子，具有重要现实意义和深远历史意义。”黑龙江省副省长、公安厅厅长毕宝文说。
紧密结合解放思想推动高质量发展大讨论，创新理念方法强化真抓实干，弘扬“工匠精神”上下一心，“六大工程”全面激发了黑龙江公安工作活力。早在“六大工程”启动之初，黑龙江省副省长、公安厅厅长毕宝文将其形容为“滚石上山”，足可以看出决心之强。
两年来的实践证明，全省公安民警上下齐心协力，许多基层单位敢为人先，把顶层设计与本地、本部门实际结合起来，把“规定动作”和“自选动作”融合起来，对一些重点难点项目在政策、资金、人才、物力等方面多想办法，努力争取党委、政府和社会各界关心支持，抢时间、赶进度、保质量，强力推进。当前，公安机关的“六大工程”建设已经融入黑龙江省全面深化改革开放和振兴发展大局。
按照“六大工程”三年行动计划的总体部署，年是收官之年，黑龙江省副省长、公安厅厅长毕宝文要求：全省公安机关要提高站位，保持定力，咬定青山，一抓到底，全面完成“六大工程”建设任务，确保久久为功、善作善成。
保持定力、咬定青山，久久为功、善作善成——这是黑龙江公安过去两年来的工作写照。“六大工程”齐发力，边建边用，在构建龙江“大平安”格局过程中发挥了不可替代的基础性作用。“六大工程”建设三年行动计划的组织实施，有力推动全省公安工作和队伍建设全面发展、高质量发展，为公安机关履行职责使命，有效维护国家安全和社会稳定提供了重要支撑和有力保障。
——坚持下先手棋、打主动仗，坚决捍卫国家政治安全。以数据警务、基层基础工程建设和社会治安防控体系、预警信息体系工程建设为依托，黑龙江公安机关严厉打击邪教组织违法犯罪活动，打击组织体系，破获部督专案，开展宣传揭批，受到公安部通令嘉奖；坚持防控风险、化解矛盾，黑龙江公安机关大力开展扫黑除恶专项斗争，省厅成立线索核查中心，组建专业突击队，侦办一批黑恶团伙犯罪案件，抓获一大批嫌疑人，冻结、扣押了涉案资产；坚持强化治理、彻查隐患，有效提升公共安全管理水平。黑龙江公安机关大力加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，不断完善社会治安防控等级响应机制，持续排查整治道路交通、涉危涉爆涉毒、公安监管场所等安全隐患，一次死亡3人以上、5人以上道路交通事故同比分别下降27.3%和42.9%，看守所事故率创历史新低。
——坚持改革引领、强基固本，着力推动高质量发展。以执法规范化和队伍素质能力工程建设为依托，黑龙江公安机关项公安改革任务完成88项，顺利完成公安现役部队转隶、垦区公安机关移交、事业单位改革和两个职务序列改革，5.3万名民警完成职务套改、其中2.4万人实现职务晋升，项政务服务事项实现“最多跑一次”，互联网+公安政务服务平台网上办事万件、群众满意率99.7%，“放管服”改革、“四零”承诺服务创建成果更多惠及群众；坚持政治建警、从严治警，不断提升队伍管理水平。黑龙江公安机关开展领导干部政治培训、执法质量巡察，推进作风整顿优化营商环境工作和“法治建设年”活动，做好中央、省委巡视“后半篇文章”，队伍执法质量和公信力明显提升、整体素质和作风形象明显改观。深入落实爱警惠警措施，城乡基层派出所民警休息用房建设全部达标。近年来，各地公安机关涌现出一大批模范人物和先进典型。省公安厅在全省基层党建工作会议上介绍先进经验。
基层基础工作与社会治安防控体系并举完善城乡防控
大力进行基层基础工程建设，令基层基础工作明显加强。黑龙江公安机关着力充实基层警力，创新警务模式，优化警力配置，派出所四项主要职责得到强化、正规化建设长足进步；基础信息化水平全面提升，刑事技术等手段能力建设持续加强；同时，保障力度明显加大，所容队貌明显改观，公安工作发展根基全面夯实。
另一方面，全方位的社会治安防控体系工程建设，令社会治安防控能力不断提高，城市社会面防控水平显著增强，边境地区、铁路公路及沿线防范措施不断完善，环省、环城等封控网络初步形成，全省视频卡口资源共享和深度应用初步实现，公共安全管理能力有效提升，信息主导、资源共享、全警参与、整体防控的立体化信息化社会治安防控体系日趋完善。
“六大工程”建设期间，黑龙江省公安厅始终以建设更高水平的“平安龙江”作为工作的出发点和落脚点，针对全省普遍存在的防范力量缺乏有效整合、视频监控设施陈旧老化、公路防控科技含量较低等弱项、短板，统筹推进18项重点任务，全力打造立体化、信息化社会治安防控体系升级版。目前，黑龙江省城市社会面防控水平显著增强，边境地区、铁路公路及沿线防范措施不断完善，环省、环城等封控网络初步形成，全省视频卡口资源共享和深度应用初步实现，公共安全管理能力有效提升，信息主导、资源共享、全警参与、整体防控的立体化信息化社会治安防控体系日趋完善，这也是全省刑事发案下降，人民群众安全感普遍增强的主要原因。
长期以来，县区应急处突力量薄弱，成为影响基层实战快速反应和维护社会治安战斗力的短板。“六大工程”启动后，全省县区公安机关组建支共计余人的特战队，在省厅特警训练基地开展封闭集训，进行单兵及警组战术训练，实施战队激光对抗演练，组织模拟突击作战实地摆练，对实战技能进行比武考核，使其快速形成战斗力，承担起县区反恐维稳、应急处突职责任务，受到公安部充分肯定并在全国推广；组建支共计人的综合力量，配齐配强装备，县区公安局每季度开展集中训练；各市地公安局组织80余场次余人次比武拉练、反恐演练，涉及党政机关和人员密集场所，涵盖爆炸、劫持、枪击、砍杀、冲撞等多个科目，有效提升了基层应急处突队伍的战斗力。
在社会治安防控体系建设过程中，交通安全一直是一项重要内容。黑龙江省公安厅以科技为引领，织密交通安全防控网，截至目前，共建成高速公路视频卡口处、视频采集点处、LED诱导屏处、气象监测44处、事件监测点位处，有效提升了高速公路安全保障水平。此外，在普通国省道交通管控智能化建设中，建成全省公安视频卡口联控网，共建卡口处，设置区间测速对，开展卡口视频图片深度分析研判，为交通治理、打击犯罪提供有力支撑。
黑龙江公安机关还新建了视频监控动态感知系统，既有省厅顶层设计、又有各地自主创新，既有量的变化、又有质的飞跃，形成多功能立体化的“龙江天眼”。据了解，全省新增社会公共区域视频探头个，重点区域覆盖率达95%；新增农村视频探头个，覆盖率达81%，有效缓解了老旧单散小区和农村地区视频监控系统覆盖率偏低问题。
强化数据警务工程建设，科技支撑精确预警和精准防控
黑龙江公安机关开展的数据警务工程建设，在网络联通、数据汇聚、资源整合、平台建设、信息采集和视频应用等方面坚持一张蓝图、一体建设和开放应用、创新应用，基本实现警务工作“一张网”、信息数据“一片云”、实战应用“一键通”，构建了大数据与警务工作交汇融合的新型警务模式，有力支撑了信息汇聚、信息研判、精准防范打击和规模管理控制。
此外，黑龙江公安机关还坚持网上与网下、传统手段与现代信息技术相结合，在预警信息体系工程建设中，实现了精确预警、精准防控。目前，龙江公安信息网络逐步完善，分析预警体制机制不断优化，联动平台成功搭建。横向协调互补、纵向扁平对接、闭环联动运行的预警信息格局基本建立，资源碎片化等问题得到有效解决，预测预警预防能力显著提升，在重大活动安保维稳、打击违法犯罪等工作中发挥重要作用。
数据警务工程建设是龙江公安一场新的革命，实现了指挥调度扁平化、警务实战合成化、勤务部署科学化，打破了区域部门警种之间的壁垒，增强了信息研判与实战指挥之间的对接，其中的互联网政务更拉近了公安机关与群众之间的距离。数据警务工程建设成果已经成为龙江公安新发展的“加速器”，为黑龙江省公安信息化工作实现质变飞跃奠定了坚实的基础。
鼓励首创精神和基层创新，数据警务工程建设千帆并进
黑龙江省公安厅垦区公安局红兴隆分局的“警务巡查APP”便是在“互联网+警务”变革中自主创新设计研发的。该软件将传统的基层基础工作和日常报送工作与互联网思维有效结合，通过将互联网
